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在明法理

導(dǎo)讀:針對(duì)承租人征收拆遷中的合法權(quán)益如何得以維護(hù),拆遷律師整理出以下幾點(diǎn)供承租人參考:1、承租人在某些情況下有權(quán)獲得拆遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償。2、承租人的補(bǔ)償方式的確定方式。3、承租人在以下幾種具體情形下可主張補(bǔ)償利益。

很多人認(rèn)為只有房屋所有權(quán)人才有權(quán)在征地拆遷中獲得補(bǔ)償,但實(shí)踐中房屋常常涉及出租。如果我們租用的房屋被拆遷,我們是否有權(quán)獲得補(bǔ)償呢?

案情簡(jiǎn)介:

趙先生是廣東省開平市人,幾年前其經(jīng)營(yíng)的某圖書館與當(dāng)?shù)乩钕壬?jīng)營(yíng)的茶館簽訂了一份《房屋租賃協(xié)議書》。

在協(xié)議中雙方約定:趙先生自愿將圖書館的部分建筑物出租給李先生,租期為十年。在合同中雙方還明確約定,如果遇到了政府的政策行為的,趙先生必須在第一時(shí)間內(nèi)通知李先生,并有責(zé)任和義務(wù)共同協(xié)商解決辦法,同時(shí)共同協(xié)商補(bǔ)償協(xié)議,趙先生作為出租人不可擅自單方簽訂任何協(xié)議與合同。

幾年后,由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)需要,征收部門作出了《開平市市人民政府房屋征收決定書》,茶館所在地被納入到征收范圍內(nèi)。隨后,趙先生便與該政府達(dá)成了產(chǎn)權(quán)置換補(bǔ)償協(xié)議。對(duì)這份協(xié)議規(guī)定,茶館經(jīng)營(yíng)者李先生提起訴訟,請(qǐng)求判決當(dāng)?shù)卣块T依法履行向茶館進(jìn)行補(bǔ)償和賠償?shù)姆ǘ氊?zé)。

在訴訟過(guò)程中,一審、二審法院均認(rèn)為,征收補(bǔ)償決定只能對(duì)被征收人即房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。房屋承租人與房屋所有權(quán)人之間的房屋租賃關(guān)系屬于民事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)依據(jù)雙方租賃合同的約定通過(guò)民事訴訟程序另行解決。茶館屬于被征收國(guó)有土地上房屋的承租人,不具有直接向征收人提出補(bǔ)償請(qǐng)求的權(quán)利,因此駁回了茶館的訴訟請(qǐng)求。李先生不服,遂提起上訴。

案件一路來(lái)到了最高人民法院,在裁判過(guò)程中,最高法表示,在房屋征收補(bǔ)償案件中,一般而言,只有房屋所有權(quán)人才與征收行為和補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,可以針對(duì)征收行為或者補(bǔ)償行為提起行政訴訟。

房屋的承租人通常并不與補(bǔ)償行為有利害關(guān)系,但是,在補(bǔ)償義務(wù)主體知道或者應(yīng)當(dāng)知道存在房屋承租人且承租人具有獨(dú)立的補(bǔ)償利益后,既不在其與房屋所有權(quán)人簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出的補(bǔ)償決定中給付上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益,也不另行與承租人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出補(bǔ)償決定解決上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益問(wèn)題,則房屋承租人有權(quán)以自己名義主張上述獨(dú)立的補(bǔ)償利益。

據(jù)此,最高法認(rèn)為茶館的起訴符合法定條件,撤銷了一審、二審裁判,指令中級(jí)人民法院繼續(xù)審理。

針對(duì)承租人征收拆遷中的合法權(quán)益如何得以維護(hù),拆遷律師整理出以下幾點(diǎn)供承租人參考:

1、承租人在某些情況下有權(quán)獲得拆遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二條

為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。

因此,一般而言,承租人無(wú)權(quán)主張補(bǔ)償利益。但承租人和房屋所有權(quán)人之間可能存在不同性質(zhì)的租賃關(guān)系,如公有住房租賃、直管住房租賃、單位自管公房租賃,即使在完全市場(chǎng)條件下的私有房屋租賃,雙方也可能在合同中存在有關(guān)征收補(bǔ)償?shù)奶貏e約定,此時(shí)該約定應(yīng)當(dāng)受到尊重。

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:

(1)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(2)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(3)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。其中第一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部由所有權(quán)人享有外,第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的搬遷補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)償以及第二款的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)承租人也有機(jī)會(huì)獲得。

2、承租人的補(bǔ)償方式的確定方式。

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》

第十四條

被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

3、承租人在以下幾種具體情形下可主張補(bǔ)償利益。

(1)當(dāng)補(bǔ)償義務(wù)主體不知道房屋存在承租人時(shí),將全部補(bǔ)償利益給了所有權(quán)人,此時(shí)承租人可懿將所有權(quán)人作為被告提起民事訴訟,要求返還不當(dāng)?shù)美?/p>

(2)當(dāng)補(bǔ)償義務(wù)主體知道房屋存在承租人時(shí),對(duì)所有權(quán)人和承租人分別作出補(bǔ)償決定或簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

(3)當(dāng)補(bǔ)償義務(wù)主體知道房屋存在承租人時(shí),但沒能與承租人達(dá)成一致,故意繞開承租人直接與所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

補(bǔ)償義務(wù)主體在知道或應(yīng)當(dāng)知道存在房屋承租人具有獨(dú)立的補(bǔ)償利益后,既不在其與房屋所有權(quán)人簽訂的安置補(bǔ)償協(xié)議或者作出的補(bǔ)償決定中給付上訴獨(dú)立的補(bǔ)償利益,也不另行與承租人簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議或作出補(bǔ)償決定解決上訴獨(dú)立的補(bǔ)償問(wèn)題,則房屋承租人有權(quán)以自己的名義提起行政訴訟以此主張?jiān)摾妗?/p>

拆遷律師提升

司法實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到多個(gè)主體、多層法律關(guān)系存在一個(gè)拆遷案件中。這需要專業(yè)能力判斷各個(gè)主體是否有問(wèn)題,政府機(jī)關(guān)是否超越職權(quán),以此展開訴訟會(huì)很有效。拆遷戶不懂建議咨詢專業(yè)律師。

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