導(dǎo)讀:遇到“非法執(zhí)法”,不要畏懼。該投訴投訴,該舉報(bào)舉報(bào),該起訴起訴,“民告官”是法律賦予我們的權(quán)利,是不可以被剝奪的??傊?,不要讓謬論縱容“非法執(zhí)法”!
“民不與官爭(zhēng),窮不與富斗”,是幾千年來(lái)中國(guó)老百姓的處世哲學(xué)。在老百姓心目中,“民告官”有三難:一是不敢告,二是告不了,三是告不動(dòng)。
曾經(jīng)有個(gè)小伙因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng),當(dāng)?shù)爻枪馨l(fā)現(xiàn)之后,不由分說(shuō),將他連人帶貨直接“拽上車(chē)”帶走,最后,把他拉到一個(gè)山溝里,丟在那里不管不顧,據(jù)他說(shuō),要想走回去,得6個(gè)小時(shí)。這就是典型的低素質(zhì)執(zhí)法!
1、民告官,告不翻 !
1988年,改革開(kāi)放十年整。也就是在那年,我國(guó)第一次有了“民告官”。
“中國(guó)民告官第一人”——包鄭照,因?yàn)橛嘘P(guān)部門(mén)強(qiáng)行拆除其房屋的處罰決定不服,狀告縣政府。他開(kāi)了個(gè)好頭,但可能因?yàn)楦鞣N各樣的原因,他沒(méi)能“開(kāi)贏(yíng)”這個(gè)頭。
在那年,中國(guó)還沒(méi)有“民告官的法律”——《行政訴訟法》,司法機(jī)關(guān)“無(wú)法可依”,正是因?yàn)橛辛怂?989年我們國(guó)家才緊接著頒布了《行政訴訟法》,從那時(shí)候開(kāi)始,民可以“依法告官”,這是包鄭照的功勞,所以說(shuō)他開(kāi)了個(gè)好頭;但他沒(méi)“開(kāi)贏(yíng)”這個(gè)頭,很遺憾,他在這場(chǎng)官司中敗訴了。
其實(shí),“民告官,告不翻”的觀(guān)念由來(lái)已久,在中國(guó)人的腦海中根深蒂固。因?yàn)樵诜饨〞r(shí)代,在老百姓心里,“官本位”、“官高高在上”,事實(shí)也是如此,在古時(shí)候,司法機(jī)關(guān)是隸屬于行政機(jī)關(guān)的,你去找他打官司,豈不是要“下屬”制裁“上司”?中國(guó)社會(huì)有幾千年是封建的,隨著歷史的積淀,“民告官,告不翻”的觀(guān)念也就隨著歷史植根于人們的思想中,難以祛除。
2、民告官,告不翻?
但是,如今我們國(guó)家早就是社會(huì)主義法治社會(huì),與封建社會(huì)完全不一樣了,我們的司法系統(tǒng)獨(dú)立于行政系統(tǒng),事實(shí)也證明:民告官,是可以告翻的。
(1)“立案早已不難”
據(jù)最高法院行政審判工作匯報(bào):2010—2014年五年間,全國(guó)各級(jí)法院共受理行政案件166萬(wàn)件,審結(jié)163.5萬(wàn)件;
(2)“告官不見(jiàn)官現(xiàn)象在減少”
很多行政機(jī)關(guān)被起訴以后,政府官員“一托了之”,一方面是怕敗訴了丟自己的臉,另一方面則是因?yàn)樽约盒膽B(tài)沒(méi)擺正,覺(jué)得自己真的是“官”,高人一等。但是,隨著法制的進(jìn)步,一大批縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)、局長(zhǎng)也走上了法庭。
(3)“民告官”的勝訴率正在提高
對(duì)于行政機(jī)關(guān)的違法行為,法院依然依法將其制裁,維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。法院正在逐漸轉(zhuǎn)變觀(guān)念,老百姓和行政主體法律地位平等,平等地適用法律。
3、民告官,擔(dān)憂(yōu)啥?
雖然如此,許多遭受行政主體“違法執(zhí)法”的老百姓依然不敢告。主要原因如下:
(1)他們認(rèn)為政府就是“最大的”,法律管不了政府,打不贏(yíng);
(2)就算能打贏(yíng)官司,害怕遭事后報(bào)復(fù);
(3)打贏(yíng)官司有什么用,這么大筆的律師費(fèi),就算要到賠償了,也不一定付得起;
(4)法院和政府有可能“官官相護(hù)”
這應(yīng)該是最主要的幾點(diǎn)原因了吧。
4、民告官,有保障。
對(duì)于“民告官”,已經(jīng)做到了這些:
(1)“民告官”案件作異地管轄處理,此縣人民法院審判彼縣人民政府,總之,不要讓“自己縣”審“自己縣”;
(2)規(guī)定行政首長(zhǎng)(行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人)必須出庭應(yīng)訴,禁止“一托了之”;
(3)建立行政訴訟原告保障制度,不管原告是否勝訴,確保其在告完之后能夠像其他人一樣得到平等對(duì)待;
(4)深化法律援助制度,讓每一個(gè)普通人都能夠享受法律服務(wù)。
遇到“非法執(zhí)法”,不要畏懼。該投訴投訴,該舉報(bào)舉報(bào),該起訴起訴,“民告官”是法律賦予我們的權(quán)利,是不可以被剝奪的。總之,不要讓謬論縱容“非法執(zhí)法”!