導(dǎo)讀:“務(wù)實(shí)”,在征地拆遷維權(quán)中無(wú)疑十分重要,正所謂“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,在維權(quán)領(lǐng)域也是一樣。然而根據(jù)在明律師多年代理征收維權(quán)案件所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,對(duì)于廣大被征收人而言,僅有務(wù)實(shí)之舉還是不夠的,還需要有一定的“務(wù)虛”計(jì)策。如此虛實(shí)結(jié)合,方能馬到成功。甚至在很多情況下,務(wù)虛比務(wù)實(shí)還要重要。那么,征收維權(quán)中最核心的3個(gè)務(wù)虛大計(jì),你知道是什么嗎?
“務(wù)虛”大計(jì)之一:維權(quán)意志堅(jiān)定
綜合以往的眾多案例可知,若要實(shí)現(xiàn)征收維權(quán)的最終勝利,被征收人一定要有堅(jiān)定的維權(quán)意志。所謂維權(quán)意志,一是說(shuō)被征收人要對(duì)自己的維權(quán)行為的正當(dāng)性有充分的認(rèn)知和信心,即確信自己在做的是正義的,法律、政策所允許的事情,而不是在與政府作對(duì)。實(shí)踐中,一些被征收人腦子中的“封建流毒”過(guò)重過(guò)深,加之被政府在征收開(kāi)始后持續(xù)、頻繁的宣傳攻勢(shì)影響,誤認(rèn)為聘請(qǐng)律師維權(quán)、走法律程序就是當(dāng)“釘子戶”,就是與政府為敵或者不顧全大局。甚至有一些老干部、老黨員家庭會(huì)選擇“帶頭響應(yīng)政府號(hào)召”簽訂補(bǔ)償協(xié)議,不給政府添麻煩等舉動(dòng)。須知,依法維權(quán)是法律賦予被征收人的權(quán)利,獲取公平、合理的征收補(bǔ)償更是政策、法律、道德層面共同的應(yīng)有之義。倘若政府一方給出的征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)存在畸形偏低的情況,被征收人選擇與政府“法院見(jiàn)”又何礙“大局”之事呢。在當(dāng)前的行政法治環(huán)境下,一味委曲求全,很多時(shí)候是難以獲取理想的補(bǔ)償結(jié)果的。對(duì)這一問(wèn)題的基本態(tài)度、認(rèn)識(shí),是征收權(quán)益得以最終實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
維權(quán)意志的第二個(gè)方面,是說(shuō)一旦選擇了聘請(qǐng)專業(yè)律師代理,就要做好面對(duì)各種壓力、挫折與困難的準(zhǔn)備,不可半途而廢,前功盡棄。歷來(lái)政府對(duì)于“請(qǐng)律師”的被征收人都會(huì)予以重點(diǎn)“關(guān)照”,各方面鴨梨肯定小不了,其中不乏逼遷、強(qiáng)拆等惡劣的違法犯罪手段。被征收人一定要對(duì)此有充分的心理準(zhǔn)備,在維權(quán)中緊密與律師溝通、配合,充分相信律師,全面貫徹落實(shí)律師的維權(quán)指示、動(dòng)作。實(shí)踐中,有的被征收人雖然委托了律師,卻難以抵擋來(lái)自政府方面的持續(xù)游說(shuō),往往在案件就要取得重要進(jìn)展之時(shí)突然選擇放棄,甚至背著律師與政府簽訂補(bǔ)償協(xié)議,致使維權(quán)戛然而止,收下帶有無(wú)盡遺憾的不公平協(xié)議。每每遇此情形,都是律師最感到心痛之時(shí)——明明再堅(jiān)持一下就成功了,卻要選擇在終點(diǎn)線前放棄。這不僅是被征收人維權(quán)行動(dòng)的失敗,也在一定程度上是律師代理的不成功。
須知,今天很痛苦,明天更痛苦,后天很幸福;而大部分人,都是死在明天的晚上!
“務(wù)虛”大計(jì)之二:維權(quán)理念先進(jìn)
有了堅(jiān)定的意志作為開(kāi)啟維權(quán)道路的基礎(chǔ)保障,被征收人還需要擁有足夠先進(jìn)的維權(quán)理念。在明律師曾指出,某種意義上講,理念問(wèn)題比技術(shù)、方法問(wèn)題對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō)要重要得多。一來(lái)理念引導(dǎo)方法,沒(méi)有正確的維權(quán)理念就很難用得出正確的維權(quán)方法。比如有的被征收人認(rèn)為法律維權(quán)就是復(fù)議、訴訟,就是和政府對(duì)簿公堂,而對(duì)協(xié)商、談判之事很不上心。在政府一方主動(dòng)上門尋求談判時(shí),往往表現(xiàn)出各種不耐煩,甚至三言兩語(yǔ)就把協(xié)商的氣氛搞僵,撂下“我不跟你談,你找我的律師談”“法院見(jiàn)”之類的狠話,這對(duì)于維權(quán)大局而言是頗為不利的。今天越來(lái)越多的成功案例證實(shí),滿意的補(bǔ)償總是談下來(lái)的,而并非“打”下來(lái)的。談,正是“打”的目的;“打”,只是促談的手段。理念通了,腦子清楚了,下一步自然就是要去學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)“怎么談”的問(wèn)題了。而倘若政府上趕著來(lái)找你談,你直接來(lái)個(gè)“法院見(jiàn)”,豈不是南轅北轍了么。事實(shí)是,邊談邊打是我們的策略,打也不耽誤你談啊。
二來(lái)理念決定被征收人與律師的合作效果,合作不理想,維權(quán)效果好不了??梢岳斫獾氖聦?shí)是,專業(yè)征收維權(quán)律師通常具有較為先進(jìn)、正確的維權(quán)理念,因?yàn)檫@是他們的本職工作和專業(yè)所在。而廣大被征收人基于自身知識(shí)、能力、文化程度等方面的客觀狀況,往往在理念層面與律師存在“不同步”的情形。譬如一些被征收人至今依然對(duì)打贏官司、勝訴之事趨之若鶩,將律師能否替我“出口氣”作為評(píng)判律師優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)。其中道理在明律師已經(jīng)反復(fù)提及多次了,這里冒著重復(fù)、累贅的風(fēng)險(xiǎn)再?gòu)?qiáng)調(diào)一次:其一,行政案件的勝訴率低是不可質(zhì)疑的事實(shí)。一味追求勝訴結(jié)果首先就是不現(xiàn)實(shí)的;其二,維權(quán)的目的在于提高補(bǔ)償數(shù)額,獲取公平合理的補(bǔ)償,打官司只是手段、方法而絕非最終目的,贏了官司輸了補(bǔ)償?shù)氖虑橐寻l(fā)生了不止十次八次;其三,律師十分理解和同情被征收人在面對(duì)拆遷的整個(gè)過(guò)程中所遭遇的種種不平、不公待遇,“心里窩一口氣”之事律師感同身受。但“不蒸包子爭(zhēng)口氣”的傻事理性的人還是不做為好,畢竟獲取公平、合理補(bǔ)償結(jié)果這一“包子”要比那口氣對(duì)我們未來(lái)的生活來(lái)得重要得多;其四,時(shí)間久了,被征收人最終會(huì)明白,征收矛盾產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的,不是和政府“斗氣”就能解決的問(wèn)題。經(jīng)歷了維權(quán)的洗禮,理念認(rèn)識(shí)提升了,再大的氣、怨最終都會(huì)煙消云散。
對(duì)此,北京在明律師事務(wù)所主任,著名行政訴訟專家楊在明指出,征收維權(quán)律師的天職有二,一是幫助被征收人獲取公平、合理的補(bǔ)償,維護(hù)他們的合法權(quán)益;二是在此過(guò)程中引導(dǎo)、教育、幫助政府和廣大被征收人樹(shù)立法治理念,提高法治意識(shí),二者相輔相成、不可偏廢。對(duì)于很多在維權(quán)道路上走過(guò)彎路的被征收人而言,花錢請(qǐng)律師買個(gè)“教訓(xùn)”,一點(diǎn)兒都不為過(guò)。倘若被征收人僅僅是抱著爭(zhēng)取來(lái)的補(bǔ)償款開(kāi)心,卻不知道這些權(quán)益是如何爭(zhēng)取來(lái)的,自身在思想上、覺(jué)悟上沒(méi)有一點(diǎn)提高,這無(wú)疑也是專業(yè)維權(quán)律師的嚴(yán)重失職。
“務(wù)虛”大計(jì)之三:維權(quán)方法得當(dāng)
意志堅(jiān)定,理念先進(jìn),最后一步就是要方法得當(dāng)。限于篇幅,這里只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):提供維權(quán)方法,是專業(yè)維權(quán)律師的職責(zé)、專業(yè)所在。因此,被征收人只要堅(jiān)定不移地按律師說(shuō)的去做,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和律師溝通,獲取建議后繼續(xù)堅(jiān)定不移地去做,那么方法就一定錯(cuò)不了。具體的方法千千萬(wàn),然而萬(wàn)變不離其宗的就是,充分和律師溝通你所想到的一切方法,并將律師認(rèn)可的部分貫徹落實(shí)?!扒闆r不明決心大,方法不對(duì)點(diǎn)子多”,這個(gè)要不得,杜絕的良策,就是要及時(shí)與律師聯(lián)系、溝通。
也可以說(shuō),征收維權(quán)中最重要的方法,就是及時(shí)、有效的與你的律師溝通。