導(dǎo)讀：隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化也成為我國未來城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展方向，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體化的腳步越來越快，越來越多的城市鄉(xiāng)村房屋面臨“拆遷”，越來越多涉及“拆遷”的法律問題也隨之而來。對于普通老百姓來說，尤其是眾多遭遇“拆遷”的拆遷戶們，“房屋征收”與“房屋拆遷”的概念總是被拆遷方含糊掉，以為不論是“房屋征收”還是“房屋拆遷”都是一回事兒，但其實并非如此。尤其是在遭遇拆遷需要進行維權(quán)時，更應(yīng)當(dāng)“對癥下藥”，切勿病急亂投醫(yī)。那么，這二者的區(qū)別究竟都有哪些呢？被拆遷人又該怎樣應(yīng)對歷史遺留下來的拆遷項目呢？

對于大多數(shù)人來說，“拆遷”其實就是簡簡單單的“拆房”而已，但其實“拆房”也有不同的情形。具體來說，我國目前最常見的“拆房”可以分成：為了公共利益的“房屋征收”以及非為公共利益的“房屋拆遷”，下面在明律師就為大家詳細(xì)介紹一些“房屋征收”與“房屋拆遷”的區(qū)別。

一、兩者目的不同

正如上文提到的，房屋征收的目的必須是出于公共利益的需要，而對于房屋拆遷來說，其目的不用必須是出于公共利益，可以有很多種，比如說：危改項目、綠化建設(shè)等，也可以是一些開發(fā)商基于自身商業(yè)利益需要進行商業(yè)開發(fā)所引發(fā)的拆遷。

二、兩者產(chǎn)生的法律依據(jù)不同

進行房屋征收的法律依據(jù)是《國有土地上的房屋征收與補償條例》。其第8條規(guī)定“為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定……其下列舉的6項即是法定的“公共利益”范疇。

而對于房屋拆遷來說，其法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理條例》（已失效）。其第6條規(guī)定“拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷”。拆遷人在實施拆遷行為之前，必須得到拆遷主管部門的批準(zhǔn)。同時由于房屋拆遷的法律依據(jù)已經(jīng)被廢止，所以房屋拆遷在整個“拆遷”中的占比也越來越少，目前還在進行的房屋拆遷大部分是在《城市房屋拆遷管理條例》失效前就已經(jīng)開始，到現(xiàn)在還沒完成的拆遷項目。

三、兩者的作出程序不同

對于房屋征收來說，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》，在房屋征收決定前，要由縣級以上人民政府組織發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門，針對房屋征收目的、房屋征收范圍、實施時間等事項開展論證會、聽證會或以其他方式征求公眾和專家意見。無重大爭議即可由縣級以上地方人民政府作出房屋征收決定；存在重大爭議的，由縣級以上地方人民政府報請上一級人民政府裁決后，作出房屋征收決定，并就征收決定予以公告。

而對于房屋拆遷來說，應(yīng)當(dāng)需要申請拆遷許可證，“申請拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；（四）拆遷計劃和拆遷方案；（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，審查申請事項，審查后符合條件的，才給予頒發(fā)房屋拆遷許可證?！?/p>

四、兩者的實施主體不同

進行房屋征收的主體必須是國家，具體來說應(yīng)當(dāng)是市、縣級人民政府，相關(guān)法律依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》第4條的規(guī)定：市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

而房屋拆遷的實施主體則一般是開發(fā)商、土地儲備中心等非政府組織。

結(jié)論：維權(quán)應(yīng)“對癥下藥”，切勿病急亂投醫(yī)

通過列舉上述不同，我們可以對“拆遷”中的“房屋征收”和“房屋拆遷”這兩個種類進行粗略的認(rèn)識。對于廣大拆遷戶來說，最重要的是當(dāng)遭遇“拆遷”時，如何維護自身的合法權(quán)益，那么“房屋征收”關(guān)系是國家與自然人、法人之間的行政法律關(guān)系，在尋求救濟時一般通過行政復(fù)議或者行政訴訟等手段進行；“房屋拆遷”關(guān)系是開發(fā)商或者土地儲備中心與自然人、法人兩類平等主體之間的民事法律關(guān)系，在進行救濟時一般通過民事訴訟的方式進行。