導(dǎo)讀：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（下稱“590號(hào)令”）第十九條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。根據(jù)該條規(guī)定，對(duì)被征收人補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)已經(jīng)比較明確，即不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。但經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，拿到手的評(píng)估報(bào)告載明的數(shù)額卻與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊，面對(duì)此種并不鮮見的情況，被征收人該如何保護(hù)自己的權(quán)利呢？

根據(jù)590號(hào)令第十條規(guī)定，征收補(bǔ)償方案的制定是由征收部門擬定、經(jīng)過多個(gè)部門充分論證才可以對(duì)外公布的，并且要聽取廣大被征收人的意見，征求意見期限不得少于30日。

第二十條規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是由廣大被征收人協(xié)商選定的。但是，如果被征收人未能針對(duì)征收補(bǔ)償方案發(fā)表意見或發(fā)表意見未被采納，或者未能參與到評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定中，評(píng)估機(jī)構(gòu)是征收方單方指定的，那么評(píng)估報(bào)告出來后就容易出現(xiàn)評(píng)估價(jià)低的情況。

此時(shí)，被征收人可采取以下途徑尋求救濟(jì)：

首先，根據(jù)《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十條至第二十二條之規(guī)定，被征收人在指出評(píng)估報(bào)告的問題后，可以向房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。

在收到被征收人的復(fù)核申請(qǐng)后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)重新出具評(píng)估報(bào)告或者書面告知被征收人。

如果其未在10日內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)或者未出具新的評(píng)估報(bào)告，是可以依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》第七條、第二十二條，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第五條的規(guī)定，向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門（一般為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）申請(qǐng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行查處的。

當(dāng)然，如果對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的新的評(píng)估報(bào)告、復(fù)核結(jié)果仍不滿意，亦可以在收到評(píng)估報(bào)告、復(fù)核結(jié)果10日內(nèi)向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

其次，向住建部門申請(qǐng)查處。

《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》第33條規(guī)定，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)不得出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告，或者違反房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估。

其第37條明確，縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)主管部門有權(quán)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、估價(jià)業(yè)務(wù)及執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》第26條規(guī)定，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師不得簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價(jià)報(bào)告，或者在估價(jià)報(bào)告中隱瞞、歪曲事實(shí)。

其第38條明確，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師有此類違法行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

綜上，被征收人可在專業(yè)律師的指導(dǎo)下向住建部門申請(qǐng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其估價(jià)師違法行為的查處，若相應(yīng)的住建部門不予查處或者將查處申請(qǐng)作為信訪事項(xiàng)處理，被征收人可直接提起行政訴訟追究其不作為的責(zé)任。

再次，經(jīng)上述救濟(jì)途徑均不能實(shí)現(xiàn)目的的，可針對(duì)最終作出的征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，以實(shí)現(xiàn)對(duì)補(bǔ)償?shù)偷木葷?jì)。

但此處需要提醒廣大被征收人的是，如上法律賦予了被征收人很多的權(quán)利，如參加評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇、針對(duì)征收補(bǔ)償方案提出意見、對(duì)評(píng)估報(bào)告不滿意申請(qǐng)復(fù)核、對(duì)復(fù)核結(jié)果不滿意申請(qǐng)專家委員會(huì)進(jìn)行鑒定。

但是，如果這些權(quán)利未依法行使，根據(jù)法律規(guī)定以及相關(guān)案例確定的裁判精神來看，對(duì)您的拆遷補(bǔ)償或安置的合法性將有可能不作為法院審查征收決定或者征收補(bǔ)償決定合法性的審查要素或方向，就有可能在權(quán)利救濟(jì)的道路上處于被動(dòng)的地位。

最后，在明拆遷律師需要提醒大家的是，590號(hào)令賦予了廣大被征收人很多切實(shí)可行的權(quán)利，這些權(quán)利要依法行使才會(huì)管用，切不可躺在權(quán)利上睡覺！