導(dǎo)讀：村委會(huì)在征地拆遷過程中，只能受權(quán)輔助政府行政機(jī)關(guān)完成具體的征地拆遷工作，而不能直接作為征收主體組織實(shí)施土地征收活動(dòng)。它并不能直接代表政府行使行政管理權(quán)力，也不能不問村民意見就自行全權(quán)代理。

在農(nóng)村，我們可以看到，一般來跟你談補(bǔ)償還是讓你簽字的都是村委。那么究竟村委是不是可以代表國(guó)家征收呢？村委會(huì)有權(quán)私自代替村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議嗎？村委會(huì)是否有權(quán)制定發(fā)布征地補(bǔ)償方案呢？

關(guān)于這些，大概很多被拆遷人都是一知半解。今天，拆遷律師將逐一為大家解答。

1、村委能不能代表政府？

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》

第二條

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村委會(huì)是村民的自治性組織，通過大家對(duì)此人的認(rèn)同和支持并投票才可以選為村委，主要的服務(wù)對(duì)象本村村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)（本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議）

我國(guó)最低一級(jí)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，村委會(huì)不屬于一級(jí)政府。因此，村委會(huì)并不是真資格的行政級(jí)別，只是村民自治組織。

2、村委能不能來征收？

當(dāng)事人來咨詢我們關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)膯栴}，我們通常會(huì)讓他們把征收公告和補(bǔ)償安置方案發(fā)過來看一下，有時(shí)候就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些不太正常的現(xiàn)象和問題。

有的地方不管是房屋拆遷還是土地征收，都可以看到征地公告和征收補(bǔ)償方案的右下角的地方，竟然是某某村委會(huì)的名字及蓋章。

拆遷律師告訴大家：我國(guó)征收的主體只有一個(gè)，那就是政府，村委會(huì)雖然是村民意見的收集箱和集體意見的出口，但它并不能自行代表所有村民的個(gè)人意見。

《土地管理法實(shí)施條例》

第二十五條

征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

《憲法》

第九十五條

省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和人民政府。村委會(huì)僅僅只是村民選舉出來為大家服務(wù)的組織。

如果再遇到村干部要拆你的房子或者威脅你的時(shí)候，你就要底氣十足地告訴他們：你們無權(quán)征收！

3、村委是否可以代你簽字？

拆遷律師提醒大家：你家的土地，征收補(bǔ)償同意與否，是否簽字都是你說了算，村委會(huì)無權(quán)越過你本人直接代為簽訂拆遷協(xié)議。

《土地管理法實(shí)施條例》

第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)失地農(nóng)民的保障，必須專款專用，不需統(tǒng)一安置的，需要直接支付給被征地農(nóng)戶。

《村委會(huì)組織法》

第三十六條

村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定：（四）土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級(jí)人民政府制定。土地被全部征收，同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

村委有“權(quán)力”但沒有“權(quán)利”，雖然農(nóng)村集體土地屬于村集體組織所有，但是土地征收的權(quán)益卻主要?dú)w屬于被征地農(nóng)戶個(gè)人，村委會(huì)不能在沒有接受被征收方委托時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

有些事情可以替代，而有些事情不能替代。村委私自所簽屬的協(xié)議不具有主體資格，可以被撤銷或者被認(rèn)定為無效，所以簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)由被征地農(nóng)戶同意并簽字。

拆遷律師提示：村委會(huì)在征地拆遷過程中，只能受權(quán)輔助政府行政機(jī)關(guān)完成具體的征地拆遷工作，而不能直接作為征收主體組織實(shí)施土地征收活動(dòng)。它并不能直接代表政府行使行政管理權(quán)力，也不能不問村民意見就自行全權(quán)代理。

如果被征拆人的村委會(huì)做了以上事項(xiàng)，那么不要遲疑，一定要及時(shí)拿起法律武器全面了解征地拆遷項(xiàng)目的合法性，主張自己的權(quán)利。